財審黨支部是由集團財務部、審計部、黨群部、資本運營部、法務部及安華庭公司組成的支部，現有黨員（含預備）15名。結合組成部門職責，財審黨支部創建“紅盾護航”黨建品牌，打造理念創新、能力過硬、作風優良、紀律嚴明的黨建、財務、審計、資本運營、法務及棚改先鋒隊伍、紀律鐵軍，立足于事前防范、事中提醒、事后整改指導及責任處理等，以合規管理為主，為集團的高質量發展保駕護航。

  一、品牌內涵

  強化合規管理不僅是為了應對外部監管，更是自身業務發展的需要。合規管理可以改善集團管理組織體系，促進形成一整套具有較強執行力、程序化的管理制度和流程，更為清晰地界定集團運營過程中的盡職、問責標準，從而提升管理效率、降低企業運營成本和經營風險，促進集團經濟高質量發展。

  二、創建原則

  （一）堅持黨的領導

  “紅盾護航”品牌建設以集團黨委為中心，緊緊圍繞集團黨的建設和部門業務工作，支部黨員隊伍在集團黨委統一組織領導下，有組織、有計劃地進行各項工作和服務活動。

  （二）黨員示范先行

  支部全體黨員帶頭積極參與各項工作，除本職崗位工作外，積極參加集團及支部黨建學習、活動等，態度認真負責、練就過硬本領。

  （三）注重工作實效

  “紅盾護航”品牌建設把部門工作和黨建工作聯合起來，不斷增強黨建工作的針對性和實效性，注重開展質量和效果，實事求是，扎實推進。

    三、創建措施

  （一）紅盾護航，財務先鋒

  為進一步加強財務管理和監督，建立健全會計監督約束機制，集團財務部出臺《銀行賬戶管理辦法》、《委派財務總監管理辦法》、《固定資產管理暫行辦法》，下發了《關于進一步加強會計基礎工作》的通知；為摸清家底，規范資產管理，提高資產的使用效益，精心組織各部門、子公司資產盤點；為規范各子公司財務管理，落實財務監督職責，對集團及子公司所有財務人員開展2次財務會審，并針對發現的問題，及時組織召開財務會審存在問題分析會。集團財務部通過多種財務管理形式，規范了日常會計監督和核算，完善內控制度，防范財務風險。

  （二）紅盾護航，審計先鋒

  2022年度，集團審計部緊緊圍繞內部審計工作計劃，高質量完成了多種業務類型的審計項目6個。一是為規范集團投融資業務活動，防范化解債務債務風險，完成集團2019-2021年三年投融資業務專項審計；二是為保證集團資金安全，防范資金詐騙、舞弊風險，完成集團及子公司銀行賬戶管理專項審計；三是為保障建設投資資金合規使用，提升建設投資管理水平，完成“1127”項目財務竣工決算審計；四是為促進企業經營可持續發展，提高財務收支水平，完成2家子公司及代建項目財務收支審計。集團審計部通過審計發現相關責任單位存在的問題，提出建設性審計建議，督促及時整改，彌補經營管理漏洞，保障資產的安全與完整，助力集團健康可持續發展。

  （三）紅盾護航，紀律先鋒

  集團黨群部不斷推進集團黨建工作落實落細，促進集團各部門、子公司緊緊圍繞在黨委周圍，以黨建引領業務工作；制定《場外招投標監督管理辦法（試行）》，完善監督制度；印發《2022年廉潔風險點排查防控管理工作意見》，對關鍵崗位、重要人員、重點領域的監督檢查及廉潔風險防控，開展廉潔風險排查、公職人員經商辦企業、兼職取酬、民間借貸（擔保）相關問題排查等專項排查；完善中層干部廉政檔案，開展三次家風課堂活動，覆蓋集團領導班子和集團中層干部共44人，組織黨風廉政聯絡員和各支部紀檢委員培訓、組織紀法學習和警示教育，通過黨風廉政聯絡員發揮日常監督作用，打通黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“最后一米”；持續加強作風建設，強化監督執紀問責，配合派駐紀檢組辦理多起問題線索。集團黨群部通過制度建設、監督檢查、廉政警示教育、紀法學習等手段，著力在集團范圍內營造風清氣正的良好氛圍。

  （四）紅盾護航，（投）融資先鋒

  集團資本運營部開展對外投融資制度宣貫會，以出臺和完善相關制度的方式規范投融資行為；通過開展投融資業務再論證，啟動競爭性領域投資再論證評估，不斷加強集團資本運作風險防控；組織參股公司外派人員赴各參股公司調研，不斷優化參股公司的發展運作。集團資本運營部穩步推進，為集團發展出謀劃策，竭力發揮好集團發展參謀和助手作用。

  （五）紅盾護航，法治先鋒

  法務部以合同的合規審查，各類案件的應訴為抓手，牽頭依法治企，參與集團投資經營決策會議開展重大項目風險管控工作，強化項目建設風險的事前防范。一是按照國企改革三年行動部署，結合集團實際，進一步建立健全《董事會議事規則》《監事會議事規則》《總經理辦公會議事規則》《總經理向董事會報告工作機制》《董事會向經理層授權制度》等制度，設立董事會薪酬與考核資委員會、審計委員會、提名委員會3個委員會，并制定了各專門委員會的議事規則。二是組織《民法典》頒布實施以來典型案例專題講座，牽頭落實“百萬黨員學憲法活動”。三是做好合同審查和涉訴案件跟蹤工作，截至目前，共審查合同296份，集團（含全資、控股子公司）共辦理案件17件，涉訴金額達4398.5萬元。四是制定出臺《集團2022年依法治企建設的實施意見》，進一步提升干部職工依法經營意識，增強法律風險防控能力，構筑依法治企工作體系。

  （六）紅盾護航，棚改先鋒

  棚戶區改造是一項重要的民生工程，是轉變城市發展方式、提升城市品質、推進以人為核心的新型城鎮化的重要舉措，安華庭公司在我市棚戶區改造工作中發揮重要作用。2022年以來，安華庭公司壓實還本付息工作責任，圍繞全年還本付息金額9.7億元，確保2022年度內未發生因錯付漏付導致的違約責任。完成35個貸款項目征收情況摸底調查工作，2023年配合市財政做好棚改貸款項目專項審計。2022年開展審計工作6次。安華庭公司以貸款融資為抓手，持續為加快我市中心城市建設、完善城市功能、改善城市環境貢獻“城投力量”。

    四、創建成效

  （一）深化財審內控，切實防范風險

  通過財務會審更加規范了財務報銷流程手續合理、完整，強化財務制度執行，防范財務風險，針對財務會審發現的五大類問題，及時“對癥下藥，治標治本”，避免后期相關及類似問題再次發生。通過開展投融資業務專項審計、財務收支審計等6項審計，印發審計問題清單，提出建設性建議，督促及時整改，彌補經營管理漏洞，助力集團健康可持續發展。

  （二）提升紀律意識，促進作風轉變

  通過制度建設、監督檢查、執紀問責等，有效堵塞集團及各子公司在內控管理、體制機制建設、廉政風險防控等方面存在的漏洞問題。通過廉政警示教育、紀法學習，有效增強集團全體干部職工廉潔從業意識和紀律規矩意識，筑牢拒腐防變思想防線。

  （三）提升普法實效，筑牢法治根基

  以合同合規審查和各類案件應訴為抓手，開展宣貫和專題培訓，強化項目建設風險的事前防范，加強依法治企，樹牢集團及各子公司公司法律風險防范理念，集團各子公司的法治意識得到明顯提升。

  市城投集團財審黨支部將不斷加強黨建品牌建設，持續引導集團及各子公司公司提高規矩意識、紀律意識、法治意識，堅持合規操作、合規守法、合規經營和合規管理，行穩致遠，久久為功，為集團高質量發展提供有力保障。